2021-1128 01:57:48

完善全民医保 深化医疗体系改革

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  国家医保局日前公布的《2020年全国医疗保障事业发展统计公报》显示,2020年全国基本医疗保险参保人数136131万人,参保率稳定在95%以上。2020年,全国基本医保基金(含生育保险)总收入24846亿元,比2019年增长1.7%,占当年GDP比重约为2.4%。总支出21032亿元,比2019年增长0.9%,占当年GDP比重约为2.1%。

  中国特色的医疗保障制度是在中国的领导下,经过长期的探索实践和改革创新所建立起的社会基本保障体系之一,充分反映了中国全心全意为人民谋幸福、为民族谋复兴的宗旨,反映了习新时代中国特色社会主义思想中以人民为中心、生命至上、健康至上的民生保障思想。

  新中国成立之初,我国就颁布了《中华人民共和国劳动保险条例》,于1952年开始在城市建立劳保医疗制度和公费医疗制度,在农村创建了互助合作性质的医疗制度。党的十四届三中全会明确了建立社会医疗保险制度的改革方向,国务院于1998年发布《关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定》,从中央层面对城镇职工医保制度进行顶层设计。随后,农村医保制度改革紧紧跟上,国务院办公厅2003年转发了《关于建立新型农村合作医疗制度意见的通知》。从2007年开始,覆盖全民、城乡统筹的基本医疗保险制度建设征程正式开启。2009年以来,围绕“四梁八柱”基础框架,医疗制度改革经历了“十二五”的重点突破、“十三五”时期的全面发展,逐渐探索出一套符合中国国情、科学合理的基本医疗保障制度。

  党的十八大以来,保障人民健康作为优先发展的事业,位置更加突出、更加重要。党的十九届五中全会进一步提出,要按照兜底线、织密网、建机制的要求,夯实筑牢健康保障的制度根基,全面建设医疗保障体系,增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。去年2月,中共中央、国务院颁发《关于深化医疗保障制度改革的意见》,明确了“1+4+2”深化医保改革的总体框架。近日召开的国务院常务会议,则确定了深化公立医院薪酬制度改革的措施。不断推进的医疗改革步伐表明,从“十四五”开始,中国的医疗保障制度体系建设已进入到更加公平、更高质量、更可持续发展的新阶段,在解决人民群众看病就医的问题上,我们从保障“有没有”提升到保障“好不好”的新阶段。

  新冠肺炎疫情对“十四五”时期深化医疗改革将产生深远影响,对医改目标、改革路径等都提出了新的要求,如何扬优势、固根基、补短板、堵漏洞、强弱项,是实施健康中国战略、积极应对人口老龄化问题的关键。“十四五”开局,深化医疗改革的重任,是将中央健全公平统一的医疗保障制度体系的发展目标抓实抓细,将制度优势更好地转化成治理效能,确保人民群众能够享受到更加公平、更加便利、更加优质高效的医疗公共服务。毫无疑问,这将是一个更加艰巨复杂,也更加宏伟灿烂的史诗性任务。


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